被高估的汽车下乡:治愈车市创伤,不能只顾销量,忽视副作用(5)
而2022年,新的新能源汽车下乡活动还将展开。2月17日,中汽协发布的《2022年度新能源汽车下乡车型申报通知》,对外传达出较为确切的消息。近日央广网报道,从中汽协获知,新一轮新能源汽车下乡的活动将于2022年6月开启。
同样是6月份开启,有分析指出,目前网络上盛传的“汽车下乡政策或在6月份出台”,系对新能源汽车下乡活动的误读。
趋于“谨慎”的政策支持
今年以来,国家层面频频释放出促进汽车消费的消息。2月,国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》,鼓励有条件的地区开展新一轮汽车下乡;4月,国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》,指出要以汽车、家电为重点,引导企业面向农村开展促销,鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡,推进充电桩(站)等配套设施建设。
由此可见,“汽车下乡”的提法不止一次出现在了国家政策文件中。实际上,在过去两三年中,政策面的情况也是如此。综合相关政策文件条款,目前提及的“汽车下乡”均不覆盖全国范围,而是鼓励有条件的地区先行;同时,并无对财政支持办法的细化说明。
“应该开展汽车下乡活动。”乘联会秘书长崔东树表示,“(但是)具体要看操作方式。”
上一次的汽车下乡政策,尽管短期内有效刺激了汽车市场反弹,但也带来了影响深远的副作用。因2010年政策中鼓励小排量微型客车,导致该类车型实际上扮演了政策产物的角色。在此后多年时间里,微型客车产品因不完全符合市场所需,整体规模从最辉煌时期的年销200万辆以上缩减至目前的区区数十万辆。当年有着“微客之王”之称的哈飞汽车、昌河汽车、五菱等企业,前两者已经消沉于历史中,上汽通用五菱则转战乘用车市场另谋出路。这一种程度上造成了产业资源浪费。
在新能源领域,由于财政补贴政策的存在,微型电动车市场巨幅震荡、车企骗补贴等行为频发,同样让决策者看到了政策刺激带来的另一面。
在不少看重市场竞争的车企负责人眼里,刺激政策“弊大于利”。长安汽车董事长朱华荣曾针对2016-2017年实施的1.6L以下排量乘用车购置税减免政策表态称,市场靠政策支持并非长久之计,减少“政策依赖症”符合长远利益。
今年4月份汽车产业面临的压力,主要还是短期内的特殊情况。行业普遍认为,提振汽车消费的重点是尽快推动全面复工复产复市。而有行业人士呼吁的多项提振消费的建议,如汽车下乡、芯片上车补贴、新能源汽车免购置税优惠等是否推行,更多取决于复工复产的效果。