保监会原副主席周延礼：以法制引领数字经济高质量发展

　　2022年9月2日，在2022年中国（北京）服务贸易交易会上，全球化智库（CCG）与北京市“两区”办联合主办了“北京‘两区’建设与企业全球化论坛”暨“CCG第九届中国企业全球化论坛”。 CCG顾问、中国保监会原副主席周延礼出席并演讲。

　　近年来，很多技术创新，比如全球物联网、大数据、云计算、人工智能，以及区块链等新型技术在加速创新，日益融入到了人们的经济社会发展和各个领域的全过程。而且，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深是前所未有的，尤其在远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等服务方面应用非常广泛。尤其是在疫情期间，这样广泛的应用是非常明显的，对促进各国的经济稳定，推动抗疫合作发挥了非常重要的作用。在这样的背景之下，为了充分发挥数字经济对创造新产品、新市场的重要价值，消除贸易壁垒，促进不同数字体系的互可操作性，建立高标准的国际规则十分必要。这有助于各个国家把握数字经济机遇，共同解决在隐私保护、数据安全、公共监管等方面的挑战。

　　周延礼称，国际社会普遍已经认识到数字经济潜力和重要性十分巨大，许多国家陆续发起或参与数字经济领域国际规则的构建。目前，86个世贸组织成员加入了多边框架下的电子商务谈判，经合组织（OECD）、亚太经合组织（APEC）、二十国集团（G20）等均发布了关于隐私保护数据跨境流动和数字经济的原则性规定和倡议，一些国家间还签订了专门的数字经济协定或数字贸易协定，如《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等自贸协定。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）也纳入了数字贸易规定。

　　周延礼表示，我国深化改革开放要求进一步融入区域和世界经济，中国正坚定不移地推动全方位系统性开放，稳步拓展规则、管理、标准等制度性开放。加入DEPA与中国加强数字经济领域的国际合作，促进创新和可持续发展的努力方向一致，有助于中国借鉴国际先进经验，提升自身在数字经济领域的治理能力，同时也是中国进一步深化改革和扩大高水平对外开放的重要行动。

　　在其看来，我国围绕“让数字文明更好造福人类”目标，既保障利用互联网带来的机遇，也妥善地应对它所带来的挑战。“中国将充分借鉴世界主要国家和地区的立法实践和经验，不断完善其自身在数字经济立法方面的工作，在平衡发展和安全中逐步形成了科学的、系统的立法体系，为数字经济的发展提供了良好的法制保障“。