欧洲气、电价格双双回落，即将出台的紧急措施能否真正“救市”？(2)

　　上周五（9月9日），欧盟能源部长特别会议在比利时布鲁塞尔举行，成员国能源部长们同意为抑制天然气价格尽快制定紧急措施，能源部长们围绕减少电力需求、对低成本发电企业的收入设置上限等措施进行了讨论。

　　据央视新闻报道，根据多家媒体提前披露的提议草案内容，欧盟将要求石油、天然气、煤炭以及相关精炼加工企业参与“团结捐资”，“团结捐资”实质上是一种变相的暴利税，此前德国和意大利等国曾先后推出政策，针对能源企业征收暴利税。欧盟委员会认为，2022年石油、天然气和煤炭公司的利润将同比增长5倍，因而有理由要求它们“团结捐资”。

　　本周，欧盟委员会将公布紧急措施提案的具体细节，能源部长可能在本月晚些时候举行另一次紧急会议，以协商和批准最终方案。

　　近月以来，为保障欧洲安然过冬，欧盟作出了一系列努力。此前，欧盟委员会提出了旨在减少对俄能源依赖的RepowerEU计划，并于7月达成于今年8月至明年3月削减15%天然气用量的协议。欧盟议会和理事会也通过了一项填充天然气储备的紧急计划，要求成员国在2022年11月1日前实现至少80%的储气目标。

　　据GIE数据，目前欧盟整体储气率已达84%，提前实现了上述目标值。成员国中，丹麦、法国、波兰的储气水平均超90%，德国储气率也已达88%，储存进度快于此前计划的在10月达到85%。

　　杨成玉认为，从目前的库存率来看，欧盟天然气供应在短期内应该是没有问题的。“而且，欧盟还积极从阿塞拜疆，挪威等国进口天然气，长期来看，伴随着能源进口的多样化，预计欧洲天然气价格仍有继续走低的空间。”

　　断气风险尚存

　　值得注意的是，特别会议中最为关注的“对俄罗斯天然气设定价格上限”一项讨论未获得广泛支持，匈牙利外交部长Peter Szijjarto认为，“如果只对俄罗斯天然气实施价格限制，显然会导致俄罗斯天然气供应立即中断。”近日有消息称这一提议已被搁置。

　　关于“对所有进口（管道）天然气实行普遍的价格上限”的实施可能性，与会者同样意见不一。意大利生态转型部长Roberto Cingolani表示，有15个欧盟国家（代表）对此表示支持，荷兰等国对此并不认可。

　　另一边厢，俄罗斯的“威慑”并未停止。9月11日消息显示，俄罗斯能源部部长尼古拉·舒尔吉诺夫对“西方国家对俄罗斯能源限价”的想法回应称，俄罗斯不会亏本或者以低于成本价提供石油和天然气，也不会向（对俄）实行价格上限的国家出售天然气或石油。