深圳市政协科教卫体委主任吴思康：高创业密度表明了投资者对深圳营商环境的认可

　　南方财经全媒体 见习记者陈思琦 深圳报道 日前，深圳市发改委正式发布《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》（以下简称《实施方案》），从健全透明规范的市场主体准入退出机制、强化企业各类生产要素供给保障、构建精准主动的企业服务体系等12个领域推出200条改革举措，标志着深圳营商环境改革步入5.0时代。

　　2018年以来，深圳明确把优化营商环境列为全市“一号改革工程”，连续出台营商环境1.0 “搭框架”、2.0“夯基础”、3.0“补短板”、4.0“促提升”、5.0“抓试点”系列改革政策，推动营商环境持续优化提升。

　　深圳市政协科教卫体委主任吴思康长期从事政策研究工作，2021年7月到市政协任职前，曾任深圳市政府发展研究中心（政府政策研究室）主任。吴思康此前表示，目前从事营商环境评估的机构很多，不同的指标设置可以得出完全不同的结果，呈现出“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”的局面。而在多数机构的评估中，深圳的营商环境均位居前列。

　　在全国各地纷纷重视营商环境优化的大背景下，深圳何以走在前列？在众多的评价指标中，哪些指标最能反映深圳营商环境改革的突出成效？带着这些问题，南方财经全媒体记者采访了吴思康。

　　南方财经：你曾经指出，营商环境的评价指标是相当丰富的。你认为哪些指标值得重点关注？

　　吴思康：根据世界银行制定的营商环境衡量指标，一级指标有11个，国家发改委制定的指标增加到23个。而深圳作为全国营商环境创新试点城市，对营商环境改革的要求是远高于既定指标的。

　　最关键的衡量指标，我认为是创业密度。2021年，深圳市场主体达到380.4万户，市场主体活跃度达75.8%，总量和创业密度继续稳居全国第一。这是营商环境优化的最集中反映，是投资者“用脚投票”的结果，比专家们打分投票重要得多。深圳不仅有相当成熟的产业链配套，还有良好的金融支撑体系，如此高的创业密度说明投资者对深圳的营商环境非常认可。

　　法治的力度是稳定、透明、公平、可预期营商环境的根本体现。为给市场主体提供切实的制度保障，深圳市政府特别重视法治建设，打造法治政府，尤其注重实施最严格的知识产权保护。在中国政法大学发布的《中国法治政府评估报告》中，深圳在评估的100个地级以上市政府中高居榜首。