印太经济框架，注定失败的小圈子？专家：能否活到拜登任期结束是问题(2)

IPEF为亚洲国家在上述重要事项上提供了“一个中国之外的替代选项”。

　　截至目前，该框架公布的细节较少，但拜登政府重申“印太经济框架”将包括四个工作支柱：公平和弹性贸易；供应链弹性；基础设施、清洁能源和脱碳；税收和反腐败。这也是前总统特朗普2017年退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）以来，美国首次尝试创建的一个多边的、以亚洲为中心的经济战略。

　　“小圈子”的新花样

　　在中国人民大学国际货币所研究员陈佳看来，IPEF出台的目的十分明确，是建立一种机制来填补特朗普届政府因退出TPP所造成的印太区域“真空”，尤其是中国参加的RECP被美方认为是TPP的“某种程度的替代”，这些都促使美国力图通过新框架IPEF来增加面对中国的存在感。

　　值得注意的是，不同于传统的自由贸易协定，“印太经济框架”并不包括关税减免与市场准入等优惠政策。陈佳指出，IPEF并不力促降低成员国关税，而是更加注重发展成员国经贸支柱，比如说稳定供应链、数字经济、科技创新、能源安全、劳工政策等。

　　陈佳进一步分析道，印太经济合作框架旨在强化美国在印太区域与伙伴国的经济合作，从而压制中国经济崛起的影响。它绝非传统意义上的区域经济贸易一体化框架理念。

　　新华社此前也报道称，在所谓的“印太战略”中，美方声称要推进地区“自由开放”，实际上却通过“三边安全伙伴关系”“四边机制”构建封闭排他的“小圈子”；声称要强化地区安全，实际上却制造严重核扩散风险，破坏地区和平稳定；声称要促进地区繁荣，实际上却挑动地区国家间对立对抗。

　　在该框架宣布启动后，中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示，中方认为无论什么名目的区域合作框架，都应该推进自由贸易，不应该搞变相的保护主义，应该有助于世界经济复苏，不应该破坏产业链稳定，应该促进开放合作，不应该制造地缘对抗。美方应切实按照自由贸易规则办事，而不是另起炉灶、另搞一套，冲击现行的区域合作架构，开地区一体化的倒车。

　　而据环球时报，一些初始成员国并不愿从“遏制中国”的角度理解IPEF。据韩国KBS电视台称，