印太经济框架，注定失败的小圈子？专家：能否活到拜登任期结束是问题(3)

韩国总统室表示，IPEF的重点是维持供应链稳定，“并非排斥中国等特定国家”。印度《经济时报》23日则发表评论文章称，IPEF归根结底是美国主导的一项“政治安排”。印度此前对是否加入该框架也显得颇为犹豫。《德干先驱报》称，美印官员经过数日紧张的接触，在美国修改正式声明的文本，以体现出该框架仍处于磋商阶段且将继续向其他国家开放之后，印度最终同意参与IPEF的启动。报道称，印度之所以在加入IPEF一事上陷入两难境地，是因为它不愿被认为与美国联手遏制中国。《日本经济新闻》23日也称，在中美竞争的背景下，新加坡力争保持中立立场。

　　专家：IPEF能否活到拜登结束是问题

　　从经济贸易到地缘政治，拜登意图借助所谓的“印太经济框架”实现多重目标。但分析人士指出，此番欲借“印太经济框架”搞封闭排他“俱乐部”的图谋注定难以如愿。美国智库战略与国际研究中心负责亚洲事务的高级副总裁迈克尔·格林认为，美国提出“印太经济框架”不会令该地区信服，“四方机制”在维护“印太地区”安全方面的作用也将有限。

　　对于“印太经济框架”的影响，陈佳认为，IPEF对整个亚洲乃至世界经济的影响尚不明朗。比如IPEF稳定供应链本质就是重构供应链：将原本源自中国的供应链分散到其他各个成员国去。这样做的结果能否真正稳定全球和区域供应链是个问题。更重要的是，IPEF是个长期建立的框架，它能否活到拜登任期结束是另一个大问题。

　　事实上，日韩内部也有不少反对声浪。有日本媒体指出，到目前为止该框架的具体内容和运作方法很不透明，其前景或面临诸多难题。日本贸易振兴机构一份报告说，美国今年11月将举行国会中期选举，由于美国国内供应链混乱、劳动力不足、通胀加剧，民众积怨颇多，在此情况下，拜登能否将足够的政治资本分配给这一经济框架将面临严峻考验。

　　武汉大学客座研究员唐大杰则对北京商报记者表示，美国建构的不是多边协商和国际自由贸易体系自身需求的IPEF，本质上是一个政治属性的贸易组织，孤立中国的意图十分明显，其三个主要议题——数字化、供应链、清洁能源，没有一项可以离开中国。

　　在唐大杰看来，这从开始就注定了“印太经济框架”失败的结局。因为中国不仅是数字化的最大市场，也有强大的服务输出能力；缺少了中国的供应链，