住建部指出，一些城市仍存在对海绵城市建设理解有偏差等问题——建设海绵城市，缓解内涝是重点

　　原标题：住建部指出，一些城市仍存在对海绵城市建设理解有偏差等问题——

　　建设海绵城市，缓解内涝是重点

　　本报记者 廖睿灵

近年来，江西省新余市以海绵城市建设为统领，统筹实施城市防洪排涝设施建设、地下空间建设等，奠定了新老城区的“天然海绵体”本底，进一步提升城市人居环境。图为新余市孔目江国家湿地公园郁郁葱葱。

　　赵春亮摄（人民视觉）

　　海绵城市也称“水弹性城市”，是新一代城市雨洪管理概念。海绵城市建设是缓解城市内涝的重要举措之一，能够有效应对内涝防治设计重现期以内的强降雨，使城市在适应气候变化、抵御暴雨灾害等方面具有良好“弹性”和“韧性”。

　　近年来，全国多地积极推进海绵城市建设并取得一定成效。但一些城市仍存在对海绵城市建设认识不到位、理解有偏差等问题。为扎实推动海绵城市建设，日前，住房和城乡建设部印发《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》（以下简称《通知》），对海绵城市的建设理念、实施路径、建设规划等作了解释、提了要求。

　　“建设海绵城市是统筹解决我国内涝问题和缺水的必然要求。”中规院（北京）规划设计有限公司生态市政院院长、教授级高级工程师王家卓说，长期以来，我国城市内涝问题较为突出，汛期“城市看海”现象屡屡发生。与此同时，我国人均水资源量不足全球人均的1/4。要解决这些问题，必须用系统思维统筹考虑城市水资源利用和排水防涝问题。海绵城市建设正是统筹考虑雨水的留存与排出、统筹解决城市缺水与内涝问题的新理念。

　　“《通知》阐释了海绵城市的内涵和特征。”王家卓介绍，一是聚焦雨水问题。包括城市内涝、水资源利用、雨水径流污染、合流制溢流污染等，都是海绵城市建设应重点关注的内容。二是源头减排优先。海绵城市要优先从源头控制雨水径流，实现对雨水径流总量的削减和峰值流量的削减，尽可能减少城市开发建设对水文过程的影响。三是绿色设施优先。海绵城市建设要利用天然的、修复的和人工建设的绿色基础设施，实现对雨水的自然积存、自然渗透、自然净化。

　　建设海绵城市要坚持因地制宜。《通知》明确，海绵城市应以缓解城市内涝为重点，统筹兼顾削减雨水径流污染，提高雨水收集和利用水平。要避免无限扩大海绵城市建设内容，避免将传统绿化、污水收集处理设施建设等项目作为海绵城市建设项目，将海绵城市建设机械