腾挪更多信贷资源，央行20条措施全方位发力保小微

　　“确保中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策上半年基本实施完成，国务院常务会确定的稳经济一揽子政策5月底前都要出台实施细则。”全国稳住经济大盘电视电话会议召开后，央行发布20条措施全方位发力保障小微信贷融资。

　　5月26日，人民银行印发《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》（下称《通知》），从制约金融机构放贷的因素入手，提出了一系列具体举措：包括发挥好货币政策工具总量和结构双重功能；优先安排小微企业不良贷款核销计划，确保应核尽核；加强财政金融政策协同，推动有条件的地方将小微企业金融服务情况与财政奖补等挂钩等重要内容。

　　小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要载体。业内认为，《通知》针对各类顽疾精准施策，对长期以来困扰金融机构服务小微企业的难题进行了回应，为金融服务小微企业提供了重要指引。

　　健全容错安排和风险缓释机制

　　小微企业支持力度，连续多年实现“量增”“面扩”“价降”。截至2022年一季度末，金融机构普惠小微企业贷款余额为20.8万亿元，为2018年初的2.5倍，同比增速达24.6%。普惠小微授信户数 5039 万户，是2018年末的2.2倍，同比增速达42.9%。2021年新发放普惠小微贷款加权平均利率为4.93%，比2020年下降0.22个百分点。

　　但金融机构在服务小微企业方面仍有短板。包括激励约束机制发挥不充分、内生动力仍有不足、“惧贷”“惜贷”现象仍然存在等。

　　“这既与金融机构的风险管理模式有关，也与小微企业缺抵押、缺担保、缺信息的经营特点有关。考虑到小微企业在我国经济中的重要地位，需要进一步深化针对小微企业金融服务的供给侧改革，更好支持小微企业发展。”中国银行研究院研究员梁斯表示。

　　针对各类顽疾，《通知》坚持问题导向，对长期以来困扰金融机构服务小微企业的难题进行了回应。

　　具体而言，一是健全容错安排和风险缓释机制。包括改进针对小微企业的不良贷款处置方式、强化银政担保缓释风险等。其中，特别明确“优先安排小微企业不良贷款核销计划，确保应核尽核。用好批量转让、资产证券化、重组转化等处置手段，提高小微企业不良贷款处置质效。对长账龄不良贷款，争取实现应处置尽处置。”

　　业内认为，这些措施鼓励金融机构从内部入手完善对小微企业信贷资金的全流程管理，有利于调动相关人员积极性、确保资产质量。