《中国金融》｜成渝双城金融营商环境的建设

　　作者|陈晋祥 李恩付‘作者单位：中国人民银行成都分行、中国人民银行成都分行营业管理部，陈晋祥系中国人民银行成都分行副行长’

　　文章|《中国金融》2022年第10期

　　建设成渝地区双城经济圈，应根据习近平总书记对成渝“两中心、两地”的目标定位，借鉴纽约、旧金山、东京湾区和国内区域经济一体化经验，将建设最优营商环境放在核心位置，以市场化为主导，突出优势发展、错位发展，高质量唱好“双城记”。金融在支持成渝地区双城经济圈建设上，应主动担当，着力在金融数字化转型、金融营商环境、提升信贷便利度和小微企业服务能力等方面先行先试，着力打造经济增长第四极。

　　金融营商环境建设的重要性

　　成渝双城经济圈建设，是党中央、国务院纵观国际情势和国内大局，继长三角、京津冀、粤港澳大湾区之后，为推进区域经济一体化建设作出的重大战略部署，是深入实施国家战略的重大举措。成渝两地的中央银行分支机构应该在贯彻落实国家金融政策、推动金融改革创新、金融基础设施互联互通、金融营商环境建设等方面大有作为。一是坚持金融“放管服”改革，建立跨区域金融营商环境联席会议机制，着力营造优质的金融营商环境。二是坚持金融服从服务国家战略，以金融服务于宏观经济大局和提升小微企业服务能力为主线，着力为金融供给侧结构性改革“蹚水探路”。三是坚持科技赋能金融，打造金融科技产业集聚区和金融大数据服务中心，强化金融创新协同，统筹推进各项金融改革凝心聚力。

　　成渝区域金融支持实体的短板

　　在充分发挥金融支持经济增长作用的同时，我们也要清醒地认识到当前金融在支持实体经济上还存在一些亟待补齐的短板。

　　一是金融从业环境亟待优化。2020年12月，成都市营商环境评估得分88.9，比2019年94.3分下降5.4分，其中“获得信贷满意度”指标表现一般。从2021年西部地区城市天府金融指数来看，成都和重庆在“金融市场”“金融从业环境”“金融科技”“绿色金融”的排名并不靠前，与粤港澳在立、审、执、破一体化和推动三地破产制度相互借鉴、融通以及高端人才税收优惠与政府奖励等方面相比较，金融环境有待改善，金融竞争力亟待提升。从成都中级人民法院2022年初辖内金融案件执行情况统计看，2021年金融案件执结率、执行到位率分别比2020年低4.9个、0.7个百分点。