3.45万亿元专项债投向11大领域 银行业积极提供配套融资

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　　来源：证券日报

　　本报记者包兴安刘琪

　　专项债发行加速、投资范围扩大及银行提供配套融资支持再次受到关注。

　　东方财富Choice数据显示，截至6月7日，年内已累计发行新增专项债20435亿元。这意味着，还剩14065亿元新增专项债待发行。

　　近日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（以下简称《一揽子政策措施》）要求，加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围。抓紧完成今年专项债券发行使用任务，加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度，在6月底前基本发行完毕，力争在8月底前基本使用完毕。

　　专项债使用范围扩大

　　在资金投向方面，专项债投资范围扩大。《一揽子政策措施》强调，在前期确定的交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域基础上，适当扩大专项债券支持领域，优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。

　　多地发布的稳经济措施也明确专项债支持范围，例如，四川、福建、安徽、天津、吉林要求组织储备实施一批新型基础设施、新能源项目；广东要求围绕新型基础设施、新能源项目、公共服务、老旧公用设施改造、消费基础设施等领域加快谋划储备一批专项债券项目；青海提出加大对充电桩等项目支持力度。

　　中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，将新型基础设施、新能源项目纳入专项债券支持范围，一方面可以缓解新基建、新能源建设资金压力，起到稳经济的作用；另一方面，对未来产业结构起到支撑和引导作用，进一步提升未来经济发展的空间，对我国经济发展形成长期利好。

　　中央财经大学财政税务学院院长白彦锋认为，随着新一轮信息技术发展，大数据、互联网的发展成为新风口；同时，对新能源项目加大投资也成为高质量发展的必然选择。专项债作为我国重要的财政投融资工具，优先支持新基建、新能源项目，将会助推我国抢占新一轮科技革命的制高点。

　　东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，5月份新增专项债发行量为6320亿元，环比增加5282亿元，同比增加2800亿元。由此，今年前5个月新增专项债累计发行量为2.03万亿元，假设“基本发行完毕”的要求为90%，那么6月份需要发行的新增专项债规模将达到1.25万亿元。

　　白彦锋表示，新增专项债6月底之前基本发行完毕，可以确保及时形成实物工作量，充分对冲经济下行压力。