多平台被投诉拖欠商家货款、保证金 专家建议对电商平台进行有效资金监管(2)

　　“为了确保交易安全，平台经过一定期限才把货款给到商家，这也是为了保护消费者的合法权益。如果这个期限比较合理，那倒问题不大，但是，如果该期限为3个月或者更长时间，将会给商家的资金流动带来巨大影响。”北京大学法学院教授、北京大学电子商务法研究中心主任薛军在接受《法治周末》记者采访时说。

　　近两年，受疫情影响，各地都在积极出台相关政策，为中小企业纾困解难。5月13日国务院办公厅印发通知，要组织开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。

　　在5月18日举行的国务院政策例行吹风会上，在被问到工信部下一步将采取哪些举措防范和化解拖欠中小企业账款问题时，工信部相关负责人表示，党中央、国务院高度重视，部署2022年在全国范围开展组织防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，集中化解拖欠，严防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。具体来看，加强情况排查，集中力量化解；加强统筹协调，压实主体责任等，通过“一起益企”中小企业服务行动、中小企业服务月活动等，组织各地和有关机构为中小企业提供法律咨询、法律维权等服务，帮助其加强合同管理，防范应收账款逾期等风险，保护中小企业合法权益。

　　在此大背景下，为何电商平台拖欠商家货款、占用保证金的情况仍然频频出现？

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍向《法治周末》记者分析说：“目前，电商行业的普遍做法是由平台代收用户资金，之后在账期内结算给商家或供应商，这就直接导致电商平台手中握有大量的账面资金。这种情况有点类似于预付款模式，本身风险还是挺大的。”

　　此外，朱巍补充道，行业有种叫法——“大平台小商家”，也就是说这些中小商家，不管多有名气，对于平台而言，它们实际上都是弱势群体，没有办法和平台讨价还价。

　　薛军对此表示赞同，他说：“相对于平台而言，中小商家议价能力比较弱，而随着互联网的发展及受大环境的影响，这些商家又比较依赖平台，离不开电商平台这个渠道，所以就比较容易受到平台的一些‘欺负’，这是最为根本的原因。”

　　“电商平台在商家入驻时收取一定保证金、设定一定账期是被允许的，但是要确保收取额度、占用期限要合理，确保这些资金的收益最终要归属商家，如果这点都无法保障，相关部门可以对此启动专项调查，从而采取相应的措施。”薛军说。

　　亟需完善资金监管规范标准