中国如何“先立后破”守住能源安全底线？

　　随着俄乌冲突、新冠肺炎疫情、气候变化三重因素共振，近期全球能源价格高位震荡，如何守住能源安全底线成为各方关注的焦点。8日，多位专家在中新社论坛“能源中国”上给出了他们的答案：先立后破，提高能源自主性。

 

　　中国能源研究会学术顾问、中国国家能源局原副局长吴音表示，去年下半年，中国煤炭价格上涨；今年以来，全球能源价格飙升，部分地区天然气价格飙升数倍。除了受疫情、产业链受损等因素影响，他们还有一个共同的特点，就是主观上或客观上都走了“先破后立”的道路。

 

　　面对“双碳”背景下的能源转型任务和能源安全挑战，从去年底开始，中国官方明确表示要立足于以煤为主的基本国情，有序“先立后破”。

 

　　在能源基金会、中国总裁CEO邹骥看来，这意味着要处理好存量和增量的关系。他指出，煤炭仍然是中国能源的“压舱石”，当前的发展既要靠煤炭，又要逐步低碳化，这是对中国智慧的重要考验。

 

　　一方面要全力以赴保数量，从政策、金融、交通、仓储等方面一步步稳定煤炭开采量、燃煤电厂和火力发电能力，不能动摇；另一方面，为了衔接短期和长期的关系，我们应该尽量使用非化石能源，以确保能源和发电的增量。

 

　　邹骥说，在此基础上，中国可以进一步扩大非化石能源的增量，进入“十五”后逐步替代现有的煤炭能源存量。“这一步要非常清晰明确，才不会动摇基础，可以先做后破。”

 

　　华北电力大学经济管理学院教授袁家海指出，短期内，煤电高质量发展转型是稳定有序推进新电力体系的关键：满足电力增量需求，保证最大负荷刚性增长，提供可再生能源跨越式发展所需的系统柔性调节能力，为电力系统安全供应提供“自下而上”的保障。

 

　　面对日益复杂的国际环境，尽可能提高能源独立成为“不求人”守住安全底线的又一重要支撑。富煤缺油缺气的中国如何做到这一点？

 

　　水利规划设计院总规划师严指出，就中国目前的能源资源而言，能源独立需要发展可再生资源。它是最重要的能源碳排放源，是实现二氧化碳排放峰值和碳中和的主战场。可再生能源是绿色低碳能源发展的排头兵，也将是未来发展的主力军。中国在这方面的巨大潜力令人着迷。根据吴音提供的数据，估计全国20%的屋顶地区和2%的戈壁、沙漠地区安装了太阳能发电设备，全国可利用太阳能约22亿千瓦。此外，中国水资源技术的可开发装机容量和陆风技术的可开发量都相当可观。

 

　　颜认为，“十四五”是中国推进可再生能源高质量发展的关键五年。预计我国可再生能源将进入规模化、高比例、市场化阶段，进一步引领能源生产和消费革命的主流方向，充分发挥清洁低碳能源转型的引领作用，为实现“二氧化碳排放峰值和碳中和”目标提供主要支撑。

 

　　世界风能协会副主席、中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海燕表示，中国是世界上最大的光伏制造国，也是风电制造大国。作为世界第二大经济体和全球制造业中心，中国风电、光伏发电等可再生能源产业健康快速发展，将成为全球应对气候变化、推动全球能源转型、构建清洁低碳、安全高效能源体系的重要支撑。