中国加入DEPA工作组正式成立，力争尽早加入！专家：提高数字经济规则国际话语权(2)

　　详解DEPA

　　2020年1月，新加坡、新西兰和智利发表三方联合声明表示，数字化已经改变了贸易的性质，作为对外开放和依赖贸易的国家，缔约方有一个共同的目标，即在数字时代推进贸易。缔约方认为当前的贸易规则和政策不能完全解决数字化和数字贸易带来的新问题，DEPA协定是一项全面且具有前瞻性的协定，可以解决数字经济中的关键问题，主要内容涵盖跨境贸易和商业中使用电子文档、个人信息保护、网络安全、在线消费者保护、数字身份、人工智能等。

　　2020年6月12日，DEPA协定的虚拟签署仪式由新加坡、新西兰和智利通过数字签名手段在线上进行。

　　DEPA是一个开放性协议，这意味着该协议的成员可能会继续增加。DEPA对能够达到其标准的世贸组织（WTO）成员开放。譬如，2021年10月，DEPA各方就同意开始与韩国就正式加入DEPA展开谈判。

　　同时，DEPA协定也将促进国家间加强数字连接，并作为在WTO框架内制定数字贸易多边规则的基础。

　　在设定DEPA时，其目的为该协议将补充WTO关于电子商务的谈判，并以亚太经合组织（APEC）、经合组织（OECD）和其他国际论坛正在进行的数字经济工作为基础。

　　具体而言，DEPA协定的主要模块包括商业和贸易便利化、数字产品及相关问题的处理、数据问题、更广泛的信任环境、商业和消费者信任、数字身份、新兴趋势和技术、创新与数字经济、中小企业合作、数字包容、例外（问题）、透明度和争端解决机制等。

　　以贸易便利化为例，其中涵盖了数字身份认证、无纸化贸易、电子发票和金融科技与电子支付等当下亟需在数字经济中建立规则的领域。

　　同时DEPA也在数据跨境流动与创新、在线消费者保护以及人工智能等领域做出不少规则探索。

　　DEPA也属于目前贸易谈判中的最新形式，即数字经济协定（DEA），与传统的自贸协定（FTA）所不同的是，DEA多属于诸边协定，旨在制定国际框架以及标准化数字贸易规则，在国际标准的基础上加强贸易合作和便利化，并创建可互操作的系统以减少数字贸易的壁垒，在未来可能改变贸易关系的游戏规则，特别是对于从事数字贸易和电子商务的中小企业而言。

　　譬如，DEA大部分支持支付系统的互操作性，并促进接受非银行参与者提供的电子支付解决方案，使企业能够从采购、发票、支付电子签名和数字支付的易用性和接受度提高中受益，从而加快支付速度并降低交易成本。还有利于各方更直接地参与条款的端到端起草和谈判，从而促进贸易。