100条改革硬举措 青岛创新优化提升营商环境，解读来了(2)

　　聚焦法治公平，实施法治营商环境提升行动。维护公平竞争秩序，依法平等保护各类市场主体，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为，强化公平竞争审查制度刚性约束，健全行政决策制度体系，为各类市场主体营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。共提出创新政策21条。

　　聚焦成本竞争力强，实施市场环境提升行动。严格落实统一的市场准入制度，为企业降低制度性交易成本，精准纾困帮扶，服务实体经济，持续提升投资贸易便利化水平，加快重点功能区建设，有效激发各类市场主体活力。共提出创新政策26条。

　　聚焦宜居宜业，实施创新创业环境提升行动。围绕“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，提高公共服务便利化水平和城乡环境品质提升，强化创新创业载体建设，持续优化创新创业的政策供给，集聚优质要素资源，为各类市场主体打造更具活力的创新创业环境，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。共提出创新政策22条。

　　青岛市积极探索适合不同行业、不同领域、不同群体的营商环境工作参与途径。建立营商环境专家委员会、媒体观察员、营商环境体验官制度。搭建常态化政企沟通机制。打造“营商青岛·共赢之道”城市营商品牌，开展营商环境系列主题活动，推动营商环境工作更具标识性、标杆性，营造“人人都是营商环境，个个都是青岛形象”的良好氛围。

　　营商环境只有更好，没有最好。青岛将持续对标国际一流水平，强化深层次制度供给，落地落实惠企政策，提高政策知晓率、兑现率和满意度，为招商引资提质增效，经济高质量发展营造一流营商环境，努力让人民群众在一项政务服务中感受到高效便捷和公平正义。

　　新闻解读：

　　创新体制机制，建立“顶格推进”营商环境工作“青岛模式”

　　青岛市坚持以体制机制创新破题，着力完善营商环境建设工作体系，推动营商环境作为“一把手”工程高位推进。

　　升格一个机构。将市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组升格为市委议事协调机构，由市委、市政府主要领导任双组长，对重大营商环境事项实施“顶格倾听、顶格谋划、顶格部署、顶格协调”。实施营商环境“三报告”制度，在市区两级党代会报告、政府工作报告以及市经济工作报告中写入营商环境专题，并将每年召开营商环境大会确定为常态化制度安排。

　　配强一个专班。调整组建市优化营商环境工作专班，由市委政法委书记和市政府常务副市长两名市委常委担任双组长，统筹协调、督导考核全市优化营商环境工作。营商环境专班办公室调整设置在市行政审批局，将营商环境工作由综合协调服务转向专业能力建设。各区（市）也参照市级模式，组建了工作领导小组和专班，凝聚起全市优化营商环境的强大合力。