全球产业链供应链加速重构，中国制造业企业破局路在何方？(6)

　　建立供应链国际互补机制——除了加强重点国际合作对象东盟之外，日本还寻求与更多国家及地区的合作，2021年就曾与澳大利亚、印度共同发表了“供应链强韧化倡议（SCRI）”。

　　l中国：先发布局，“五个持续”推进

　　早在中美贸易战硝烟未起之时，2017年，国务院办公厅就印发《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，其中指出到“2020年，形成一批适合我国国情的供应链发展新技术和新模式，基本形成覆盖我国重点产业的智慧供应链体系。”

　　各地也积极响应。不少城市也都推出了2-5年的行动规划，高度重视产业链供应链的“强链、补链、固链”建设，2018年，上海提出了“积极推进供应链创新与应用的实施意见”，湖南、浙江等地积极探索“链长制”，为实现产业链供应链安全稳定战略赢得先机。

　　各省份出台的产业链供应链政策数量 （图片由吕越教授团队通过公开资料整理）

　　新冠肺炎疫情发生后，出于对安全性、稳定性的忧虑，美、日等发达国家纷纷提出供应链回迁，进一步降低产业链供应链对“中国制造”的依赖。在此背景下，2020年5月14日召开的中共中央政治局常务委员会会议，把研究提升产业链供应链稳定性和竞争力作为会议的重要内容之一。

　　关于我国政府提出的夯实产业基础能力、保产业链供应链稳定、提升产业链供应链现代化水平的政策思路和重大举措，主要分为以下五个方面：

　　保持产业链供应链安全——突破关键核心技术、增强自主可控能力。

　　保持产业链供应链稳定——创新、增强韧性、金融支持、扩大合作开放。

　　提升产业链供应链现代化水平——数字化、智能化、全球化。

　　建设重点领域产业链供应链现代化体系——农产品、新兴产业。

　　培育“链主”企业——以龙头企业带动上下游配套企业，特别是“专精特新”中小企业。

　　近期，国务院新闻办公室举行新闻发布会上表示，国家发改委将会同有关部门扎实推进保链稳链工作，重点抓好五个方面——持续补齐短板弱项，启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项；持续锻造长板优势，在改造提升传统产业中锻长板，在培育新兴产业链中育长板；持续破除瓶颈制约，着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题；持续深化开放合作，支持跨境电商和海外仓发展，提高利用外资质量，用好各类多边机制；持续强化风险防范，建立产业链供应链风险监测体系。概括起来，就是“五个持续”。