河北农光互补项目 违占农地衡水样本调查

　　原标题：河北农光互补项目 违占农地衡水样本调查

　　来源： 中房头条

　　建设中的景县农村光伏发电项目圈地继续

　　海石 中房报记者 樊永锋 北京 衡水报道

　　河北多地农光互补光伏项目被指违规占地乱象横生。

　　2022年5月中旬，河北省行唐县光伏发电项目施工清表纷争引发舆论，施工企业的被查处，也掀开了河北多地光伏项目在推进过程中存在群众工作不到位、合同签订程序不规范、监管工作缺失缺位、施工违法违规等诸多问题的面纱。

　　农光互补项目，是通过光伏企业在农业种植田地上支架光伏板等设施，实现板上发电、板下种植的新型农业发展模式，旨在进一步提高土地利用率和农民增收。

　　2019年8月13日，河北省发展和改革委员会、自然资源厅联合发布《关于规范光伏复合项目用地管理有关事项的通知》（冀发改能源[2019年]1104号），明确可以使用除永久农田之外的农用地进行农光互补、渔光互补等项目，为省内各地蜂拥上马的农光互补光伏项目规范用地提供了政策依据。

　　2022年5月11日，河北省发展和改革委员会、河北省自然资源厅联合发布《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》。（以下简称《通知》）要求对未形成工程实际占用的存量光伏复合项目，不得占用耕地；已形成实际占用耕地的，市县有关部门加强事中事后监管，确保项目以农为主、光伏为辅，农业与光伏产业互补共赢，同时不对土地形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产，严禁“只有光、没有农、未互补”。

　　《通知》规定，工程实际占用耕地是指在2022年1月17日之前光伏方阵设施已铺设完成。这意味着，在此之后，河北全省范围内未建成的农光互补项目将被调整或取消。

　　该政策发布后，有光伏企业在河北衡水市下辖区县多地突击施工。一时间，成百上千根光伏地桩在田间地头遍地开花。当地群众普遍质疑“本应惠农的农光互补项目却背离初衷，施工建设中走样变形，频发毁地伤农乱象”。

　　5月下旬，中国房地产报记者深入衡水市景县、武强、故城、冀州等地农村走访时发现，数个已建、在建、待建的光伏发电项目，普遍通过租赁方式获得村集体成片土地。项目占地少则近千亩，多则数千亩，被占土地中涉及耕地和基本农田。

　　更为严峻的是，衡水辖区内多地非正常程序征占耕地建设光伏项目的案例，已造成土地闲置、撂荒、被压占以及麦苗被毁等情况，此类现象仅是河北省内多地农光互补项目土地问题频发的冰山一角。

　　武强县周窝镇郭院村北光伏占地被指为基本农田