陈波：支付清算行业扎实推进小微企业支付手续费降费工作

　　新冠疫情暴发以来，党中央、国务院高度重视小微企业经营发展，出台了一系列减税降费政策为小微企业纾困解难。在人民银行指导和行业协会引导下，支付清算行业积极响应政策号召，主动降低面向小微企业、个体工商户等小微市场主体收取的支付手续费，助力小微企业等市场主体渡难关、谋发展。

　　一、政策助力小微企业渡难关

　　为应对新冠肺炎疫情对小微企业带来的冲击，支付清算行业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，通过降低支付手续费为广大小微企业雪中送炭，为其经营发展助一臂之力。

　　小微企业发挥重要作用。小微企业数量大、涉及面广、贴近社会生活，在吸纳劳动力就业、便利百姓生活等方面发挥着非常重要的作用。同时，小微企业对GDP和税收贡献良多，在经济发展中不可或缺。截至2021年底，我国有1.54亿市场主体，其中小微企业和个体工商户合计占比90%以上，贡献了80%的就业和50%以上的税收。此外，小微企业也是激励创新、带动投资和促进消费的生力军，是承载“大众创业、万众创新”的重要主体，其发明专利占比约70%，对激发市场活力、促进市场竞争具有重要意义。

　　小微企业受疫情冲击较大。由于规模较小、主营业务单一等原因，大部分小微企业受经济形势、社会环境和产业政策变化的影响较大，风险应对能力普遍不高。2020年以来，在新冠肺炎疫情的冲击下，小微企业经营稳定性差、抗风险能力弱等特点被进一步放大，其生产经营面临较大压力。

　　政策助力小微企业渡难关。为缓解疫情给小微企业经营发展带来的压力，国家相继出台了延期缴纳税费、延期还本付息、减税降费等一系列“六稳”“六保”政策措施，从货币、财政、税收等方面推动制度性、结构性、阶段性税费优惠政策组合发力，全力扶持小微企业渡过难关。积土成山，积水成渊。2021年，全国累计新增减税降费约1.1万亿元，有效减轻了市场主体负担，有力支持了国民经济持续稳定恢复。

　　支付手续费降费雪中送炭。作为与百姓生活密切相关的市场主体，小微企业和个体工商户的生存发展牵动着支付清算行业全体同仁的心。在广泛调研的基础上，国务院常务会议决定从银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等五个方面实施降费。在人民银行和银保监会等相关部门指导下，支付清算协会和银行业协会联合向支付清算行业发出倡议，引导行业主体落实党中央、国务院决策部署，减少小微企业和个体工商户等市场主体的手续费支出，主动让利实体经济，进一步降低广大小微市场主体经营成本。

　　二、支付清算协会积极组织会员单位落实降费政策