银行A股IPO年内一家被否一家撤回，此前还有多家搁浅，股权问题成为拦路虎？(2)

　　记者注意到，在2018年证监会对厦门农商行的反馈意见中，就已指出股权结构相关问题。要求补充披露股东信息和股权转让信息，并说明不存在控股股东和实际控制人的认定依据、大量社会自然人股东的入股背景、相关股权质押和冻结是否符合相关规定等。

　　存在类似问题的，还有哈尔滨银行。据了解，针对哈尔滨银行不存在控股股东或实际控制人一事，证监会也出具了相应的反馈意见。

　　厦门农商行2021年年报显示，持股比例超过5%的有四家股东，而第一大股东厦门象屿资产管理运营有限公司持股比例仅为8.01%。

　　图片来源：厦门农商行2021年年报

　　此外，厦门农商行是由农村信用合作联社改制而来，股权结构较为分散。2021年底，在该行股东总数3998户中，自然人股高达3888户。

　　值得注意的是，厦门农商行撤回IPO申请后数日，该行股东中融新大集团将其所持的1.76亿股权尽数拍卖。该笔股权起拍价格为9.72亿元，较10.8亿元的评估价格打了九折，尽管如此，仍然以流拍告终。此前，厦门农商行已有多笔股权被拍卖，但市场反应平平。

　　图片来源：工行融e购司法拍卖平台

　　再来看大丰农商行发审会被否的案例。

　　“从招股书和发审会问题来看，内控有效性、关联交易与独立性等方面值得关注。”该人士对记者表示。

　　第一，据招股书披露，截至2017年末，公司股东所持公司股份质押在他人处共计159户，涉及股份数达2.08亿股，占总股本的29.96%，股权清晰状况值得关注。

　　第二，内控制度有效性方面，招股书披露“2015年10月27日，公司原工作人员利用工作便利，非法盗刷贷记卡套取现金，用于网上博彩等活动，造成较大损失”。

　　第三，关联交易与独立性方面，根据发审委会议提出询问的主要问题来看，重点关注江苏省联社与大丰农商行的关系。

　　“江苏省联社对大丰农商行的管理经营影响似乎不仅在于信息系统的维护与建设上，对于该银行的高管任命、日常管理经营可能存在重大影响，由此牵出的独立性问题会影响上市标准判断。”该人士认为。

　　“此外，大丰农商行已经在会4年，其资产规模、业绩水平并没有实现较高增长，对于本就规模较小的银行来说，确实是一个减分项。”该人士表示。

　　中小银行上市受挫，传递出什么信号？

　　今年以来，先是厦门农商行撤回A股IPO申请，后有大丰农商行发审会遭否决，这成了中小银行冲刺A股步伐放缓的缩影。

　　这些中小银行上市受挫的案例，向市场传递了什么信号？《每日经济新闻》记者采访了某上市城商行战略发展部相关负责人。