生孩子解锁购房资格!18地已出台新政,效果几何?(3)
“催生购房”效果如何?
除了满足需求,生孩送“房票”,从政策目的来说,必是鼓励生育和刺激楼市两者兼有之。但时代周报记者梳理各地当前的生育率和楼市行情发现,刺激陷入困局的房地产市场,依旧是大多城市的主要目的。
这从各地文件的发布单位就可见端倪。
在目前已发布相关政策的18个地区中,大多由住建部门或者当地房地产市场领导小组办公室发布。在文件开头的目的中,大多提到“支持住房消费、促进房地产市场平稳健康发展”等类似表述。
值得注意的是,4月25日江苏无锡市发布的《关于积极推动改善生育二个孩子及以上家庭居住条件的通知》由当地多个部门牵头,其中还包括了无锡市卫生健康委员会。该通知要求,无锡各地各部门要把改善生育二孩及以上家庭居住条件工作,作为促进人口长期均衡发展的重要内容。
这或与近年无锡人口出生率下降相关。作为人均GDP连续登顶全国大中城市第一的地区,无锡人口却已经陷入负增长。2021年,无锡人口出生率5.84‰,自然增长率-1.48‰。
不仅仅是无锡。目前来看,人口增长放缓是全国性的问题。2021年,全国人口自然增长率为0.34‰。但人口自然增长率与本轮出台生育相关楼市政策的城市呈现低相关性。
若是不算尚未正式下发文件的厦门,时代周报记者统计发现,加上正在征求意见的广州,在19个地区中,有8地的人口自然增长率高于全国平均水平,其中不乏东莞、广州、武汉等“生育大市”。
而且,在人口负增长问题较为严重的东北地区,仅有沈阳一地出台了相关调控政策,辽宁抚顺在2020年人口自然增长率为-13.3%,也并未出台生育与楼市捆绑的相关政策。
但从这些地区的楼市情况来看,政策与市场有着极高的相关性。当前,全国房地产市场陷入低迷,一季度,全国新建商品房销售额同比下降22.7%,销售面积下降13.8%。
出台相关政策的18个地区中,仅有临泽县所在的张掖市和浙江台州市,一季度新房交易跌幅小于全国水平。其中,兰州一季度新房成交量同比下滑74%,杭州、南通、扬州、东莞交易量跌幅均在60%以上。
与生育挂钩的楼市新政,实际是作为楼市调控“组合拳”中的重要一环被推出。
那么,“催生购房”的实际效果如何呢?
宁波是全国最早从公积金层面支持三孩家庭的城市。2021年12月30日,宁波市住建局发布的《关于调整宁波市住房公积金贷款政策的通知》规定,按照国家生育政策生育二孩或三孩的家庭,连续缴存住房公积金满2年,首次申请公积金贷款购买首套自住住房的,住房公积金最高贷款额度由60万元/户提高至80万元/户。