留抵退税新增7个行业，核酸检测等防疫必要支出纳入“三保”

　　5月31日，国务院印发通知，明确了此前国常会部署的稳经济一揽子政策措施的具体内容，包括6方面33项措施。其中，直接涉及财政部门职责的达到24项。

　　相比年初制定的财政政策，此次增量政策有多处明显变化。其中，大规模增值税留抵退税政策扩围，新增批零、住宿和餐饮、文体娱等7个行业。同时，疫苗接种、核酸检测等防疫必要支出被纳入“三保”支出范围。

　　此前国务院曾要求，各部门应于5月底前出台配套实施细则。各地要靠前发力、适当加力，推动措施尽快见效，尽早对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应。截至5月31日，已有上海、浙江、吉林等多地出台稳经济具体措施。

　　33项政策中，24项直接涉及财政部门职责

　　5月30日下午，财政部召开全国财政支持稳住经济大盘工作视频会议。财政部党组书记、部长刘昆主持会议并讲话。据财政部消息，各地财政厅（局）长通过视频参加了这场会议。会议提出，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降。

　　在国务院部署的6方面33项一揽子政策中，有24项直接涉及财政部门的职责，涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。为落实上述政策，财政部会议提出8方面措施，着力保市场主体以保就业保民生。

　　其中之一是，加快财政支出进度，尽早发挥资金和政策效益。明确了中央和地方的职责：中央财政要推动有关转移支付尽快下达，各地要强化预算执行管理，把支出进度提上来。

　　在加快支出进度的同时，还明确了控制机制，“支出预算余额控制支出指标余额、支出指标余额控制资金支付”，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。

　　此外，进一步盘活存量资金，对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用，对不足两年的结转资金中不需按原用途使用的资金收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域。

　　专项债的使用也给出了明确的时间表，并进一步扩大使用范围。今年已下达的3.45万亿元专项债券要在6月底前基本发行完毕，力争在8月底前基本使用完毕。根据财政部数据，截至5月27日，已累计发行新增专项债券1.85万亿元，占已下达限额的54%。

　　使用范围上，在前期确定的交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域基础上，优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。