河北农光互补项目 违占农地衡水样本调查(2)

　　耕地在“稀里糊涂”中被占

　　“自己家的地，别人来定价”。衡水景县青兰乡朱加官村村民朱一建向记者表示，该村南成片耕地因土壤肥沃，灌溉便利和产粮高，一直以来被视为村里的“粮囤”。

　　然而，在2021年秋庄稼成熟之际，接到村委会干部通知，“我家位于村南的7亩多耕地，待收割完田间玉米后即被租用，年租金为每亩1000元，一年一付。租地者为景县疆能新能源科技有限公司（以下简称“景县疆能公司”）”。该村干部强调，村南共出租耕地500余亩，涉及全村100余户村民。此外还有王加官村100余亩、北江江村300余亩。

　　上述村庄近千亩耕地，与景县疆能公司实际用地需求仍有差距。青兰乡小神冢村西口，是景县疆能公司50兆瓦农光互补光伏发电项目部驻地。据门口设置的展示牌显示，项目选址于景县青兰乡王加官、朱加官、小神冢、北江江等村，工程投资28846.05万元，占地约1600亩，计划2022年9月30日竣工验收。项目由中机国际工程设计研究院有限责任公司（以下简称“中机国际”）负责施工。

　　据朱一建回忆称，当初朱家官村土地出租事发突然，村民们并知情，多数村民均为秋播冬小麦购置了农资，仅此一项，他花费近2000元。“一年前的麦种和肥料至今仍堆弃在院落内。”他说。

　　“土地出租定价权理应有村民决定，实际情况是村民没有任何话语权。”朱一建表示，土地弃耕建光伏，意味着全村将失去三分之一的口粮田，没了土地村民们吃饭都成问题。而每年每亩千元租金补偿也仅是村民种地收入的一半，今后村民整体收入水平或将受到影响。为此，该村有不少村民提出拒绝出租或提高租金标准的意愿，但村干部回应称是上级政府经协调后作出的决定，朱一建和该村多数村民只能接受了土地出租。

　　另有朱加官村民向记者表示，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，事关全村村民切身利益的重大事项，需要召开村民代表大会讨论通过和经失地村民签字同意后方可实施。

　　“相反，本村土地出租从动员到签订，均由村委会干部拍板决定，有关土地租赁合同至今鲜有村民看到过。”目前朱加官部分村民因租金过低而拒绝出租村南土地。

　　青兰乡政府工作人员向记者表示：“景县疆能公司与朱加官等村土地租赁合同的确已签订，签订过程是先由村民与村委会签订委托书，后由村委会与乡政府和景县疆能公司签订三方租地协议”。该工作人员证实，因事先签了委托书，该村失地村民未在土地租赁合同上签字。

　　5月21日，记者在朱加官村南农光互补项目施工现场看到，耕地内水泥地桩一眼望不到边际。记者调查发现，标注有“中机国际”字样的露天料场占用的依旧是该村耕地，其东西两则道路进行了水泥硬化。