市场监管总局关于查处哄抬价格违法行为的指导意见

　　标题：市场监管总局关于查处 哄抬价格违法行为的指导意见

　　索引号：2022-1654830548956

　　主题分类：意见

　　文号：国市监竞争发〔 2022〕60号

　　所属机构：价格监督检查和反不正当竞争局

　　成文日期：2022年06月02日

　　发布日期：2022年06月10日

　　市场监管总局关于查处哄抬价格违法行为的指导意见

　　各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：

　　当前，受国际局势和疫情影响，部分领域出现价格异常波动。为维护市场价格基本稳定，规范市场监管部门执法行为，现就市场监管部门查处哄抬价格违法行为时如何适用《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，提出以下指导意见：

　　一、哄抬价格违法行为认定

　　（一）经营者有下列推动或者可能推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，市场监管部门可以认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第一项规定的哄抬价格违法行为：

　　1．捏造生产、进货成本信息并散布的；

　　2．捏造货源紧张或者市场需求激增信息并散布的；

　　3．捏造其他经营者已经或者准备提价信息并散布的；

　　4．散布信息含有“即将全面提价”“涨价潮”等紧迫性用语或者诱导性用语，推高价格预期的；

　　5．散布信息，诱导其他经营者提高价格的；

　　6．捏造、散布推动或者可能推动商品价格过快、过高上涨的其他信息的。

　　（二）经营者有下列推动或者可能推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，市场监管部门可以认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第二项规定的哄抬价格违法行为：

　　1．生产环节经营者，无正当理由不及时将已生产的产品对外销售，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经市场监管部门告诫仍继续囤积的；

　　2．生产环节经营者，除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的原材料，经市场监管部门告诫仍继续囤积的；

　　3．流通环节经营者，无正当理由不及时将商品对外销售，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经市场监管部门告诫仍继续囤积的。

　　经营者存在前款规定情形，但能够证明其行为属于按照政府或者政府有关部门要求进行物资储备或者调拨的，不构成哄抬价格违法行为。

　　市场监管部门已经通过公告、会议、约谈、书面提醒等形式，公开告诫不得囤积的，视为已依法履行告诫程序，可以不再单独告诫。