白宫官员私下承认对俄制裁自伤八百 更重要是美国企业“会错意”了

　　财联社6月16日讯（编辑 马兰）尽管美国通胀高企，正在增加美国经济衰退的风险，但仍没有迹象表明，拜登政府会承认其对俄罗斯的制裁政策有所偏差，或者想要放松对俄制裁来降低自身风险。

　　但私下里，美国官员们已经开始对制裁结果感到棘手。他们担心，这些惩罚措施可能非但不能影响到俄罗斯，反而加剧美国的通胀，使粮食安全状况更加恶化。

　　而这其中最令美国政府意外的莫过于美国企业的“自我制裁”，即在美国宣布制裁俄罗斯部分实体之后，美国企业大面积、大规模地从俄罗斯市场退出，即便美国当时可能并不想全面切断与俄罗斯的联系。

　　美国国务院制裁协调办公室主任Jim O‘Brien上周表示：“关于制裁导致问题的说法，我认为有很大的误导性。有时候公司对什么是允许的，什么是不被允许的感到困惑，我们将努力澄清，以便使他们能够继续前进。但我们也在积极工作，来让公司知道他们被允许做什么。”

　　这个表态的潜台词就是说，美国企业，甚至西方企业很可能会错了美国“对俄制裁”的意，将点对点打击演变成了一刀切，然后又反手打了美国政府一个措手不及。

　　自我制裁

　　据外媒报道，美国财政部长耶伦私下认为，价格飙涨的部分原因是所谓的意外“自我制裁”，美国公司出乎意料地完全放弃俄罗斯，以最大程度地降低违反美国法规的风险，但这反而超过了美国政府的预期。

　　从英国石油公司BP到麦当劳，这些大型公司或是以折扣的价格出售在俄罗斯的资产，或是停止在俄罗斯的业务运营，在制裁初期让官员们着实吃了一惊。而据熟悉政府内部讨论的人士表示，政府对这些公司的决定所带来的的连锁反应——供应链危机加剧，粮食进一步短缺等——几乎是措手不及。

　　根据耶鲁大学Chief Executive Leadership机构收集的数据，截至目前，大约有1000家西方公司已经宣布他们正在减少在俄罗斯的业务。

　　前美国财政部外国资产管理处顾问Adam Smith称，这基本上等于把美国的外交政策外包给了私营部门，使得外交不再具有手术性、校准性，企业对政策变化的反应也变得没那么灵敏。

　　换句话说，私营部门理解并执行的外交态度，可能与美国政府想要传达的大相径庭。

　　5月25日，财政部外国资产管理处承认了这种担忧，并将企业的一般许可延长到9月30日，以便公司可以继续支付与俄罗斯企业做生意有关的税款、费用和进出口关税。

　　这一举动的信息很明确：在俄罗斯做生意是被允许的，只要不是与受制裁的实体交易就可以。

　　Simth解读，最近一项制裁中，禁止管理咨询和会计公司与俄罗斯做生意的行政命令并不包括任何有关农业、医药或电信的内容，这是有意让这些商业活动继续进行的信号。