诺亚章嘉玉：ESG不应该是一个惩罚制度，而是促进经济动能转换的推动力(3)

　　市场上最具权威性的ESG报告框架与标准制定者GRI、SASB（可持续性会计准则委员会）、CDSB（气候披露标准委员会）、IIRC（国际综合报告委员会），与CDP（碳信息披露项目）早在2020年9月，就同步宣布携手制定报告的合作意向声明书，成为进一步整合的推手。

　　同期，另一家50多年来在财务披露标准领域受到140个国家认可的标准委员会IFRS，也因为在2019年的战略评估中发现ESG信披需求在市场交流中被反复提及，选择在2020年9月开展了为期三个月的公开意见征集。国际证监组织IOSCO随即发表声明，支持参与合作。

　　2021年7月，G20财长和央行行长也公开支持IFRS基金会有关制订ESG报告标准的计划。同年11月3日第二十六届联合国气候变化大会（COP26）世界领导人峰会上，IFRS正式宣布成立国际可持续发展准则理事会（ISSB），全面启动可持续发展披露准则的制定和发布。

　　目前美国SEC已经在制定方向，以建立一套具有一致、可靠、可比特征的气候信息披露准则。今年3月21日，美国证券交易委员会（SEC）宣布拟出台法规，要求上市公司和其他发行人披露其气候相关风险，并明确了上市公司气候数据披露的三大范畴。

　　反观国内，当前ESG投融资越发趋热，中国雨后春笋般出现了各类绿色金融组织、绿色研究院、三方服务机构、行业协会、自律组织、指数公司等，大家也都提出各式不同的信息披露框架与标准，期望在中国的ESG发展过程中尽力，但是实际进展和对行业的推动不尽如人意。

　　现在国际ESG信息披露标准已经进入统一与整合的阶段，我们应该积极迎接。在理解金融本质、尊重专业分工原则下，建议由国家经济转型掌舵单位、金融监管支持鼓励，推动金融业者、自律协会、ESG生态圈参者与，与国际相关协会机构协作，尽快建立“国內统一、国际接轨”的ESG信息披露框架、标准与制度。同时，我们应当明确的是，ESG不应该只是一个惩罚制度，而是赋能、鼓励、推动中国经济动能转换的过程。

　　ESG标准制定的本土化

　　木兰汇：国内ESG标准中，本土化的地方体现在哪里？

　　章嘉玉：譬如在碳中和方面，我国实现双碳目标需要一定的时间，如果ESG标准中一味地要求量化这些数据与国际标准接轨，可能会操之过急。因此，在初期阶段，加入一些“关注”指标更切实际，比如是否进行碳中和的培训等等。