稳经济三大政策目标：促內需、扶小微、保就业(2)

　　普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。2022年1月1日起，央行将普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具。此次会议提出额度与支持比例增加一倍，此前的400亿元额度将增至800亿元，对金融机构延期贷款本金的激励比例也由1%增至2%，将有效推动小微企业贷款延期。2021年末，该工具带动了2.17万亿元的信贷资金延期。今年额度与激励比例同时翻倍，加上降准等多项货币政策支持金融机构加大对中小微企业的信贷投放，此次调整小微企业贷款的总体延期规模增长可能不止2倍，有望实现超过5万亿元贷款延期，能大幅度缓解疫情冲击下企业的资金压力，实现有效纾困效果。

　　商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月。商业汇票业务是企业缓解短期流动性压力的重要工具，此次缩短期限至半年，一方面将加快现有未贴现商业汇票的周转速度，加快资金的使用效率，缓解当前企业的流动性压力。年初政府工作报告也曾提出要加大拖欠中小企业账款清理力度，要规范商业承兑汇票使用。此次《会议》提出缩短期限，可以加快商业汇票承兑，较大力度支持清偿拖欠款项，加快企业上下游及相关产业链间的资金流动。另一方面将有效推动商业汇票相关融资规模扩张。2021年全年累计承兑票据金额约9万亿元，贴现金额约15万亿元，未贴现的银行承兑汇票超过3万亿元。较低的商业汇票承兑期限可以降低开具汇票的相关风险，能较大规模地推动商业汇票业务发展，为企业提供更具便利性的融资渠道。

　　支持中小微企业与居民贷款延期，支持平台经济境内外上市融资。当前疫情冲击下，小微企业和个体工商户、交通运输从业人员等的收入下降明显，还贷压力较大，此次延期可以有效缓解其较大的还款压力。金融政策还将推进平台企业合法合规境内外上市。平台经济是提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环的重要推动力量，是稳增长、稳就业的重要载体，今年政治局会议也曾提出要支持平台经济发展。此次国常会支持平台企业上市融资是一项重要的积极信号，推动平台经济发展，可以有效缓解就业与稳增长压力。

　　3、加快基建扩大有效投资

　　会议提出要扩大有效投资，明确专项债的使用期限和范围，引导银行提供规模性长期贷款，优化项目审批。基建投资仍是当前稳增长的“压舱石”。明确专项债的使用时间和范围，既能够推动基建投资保持平稳较快增长，又能增强专项债投资效益，进一步提升投资有效性。项目审批优化有利于项目始终保持充沛状态，缓解资金无法匹配到项目的窘境。融资得到充足保障之下，能调动更多社会资本的参与积极性，拉动投资保持较快增长。此外，会议提出要新开工一大批项目，包括“十四五”规划之外的项目，表明基建建设适度超前将成为“十四五”期间的常态，基建投资将会成为十四五期间拉动经济的重要抓手。会议把新基建作为投资重点，未来将形成对传统基建替代，符合我国经济和产业向高质量转型的战略发展目标。