稳经济三大政策目标：促內需、扶小微、保就业(3)

　　4、两大举措促消费恢复

　　会议通过从放宽限购，阶段性减征部分购置税来促进汽车消费以及支持刚性和改善性住房需求来支持房地产消费等两个方面来促消费，释放出较多信号。一是表明在疫情冲击下，服务性消费恢复时间相对较长。二是随着疫情逐步得到控制，居民对于小件可选消费商品的需求会可能会得到较快恢复，政策层面可顺势而为。三是大件可选消费商品需要政策重点引导。由于汽车和房地产在我国消费中占比较高，且涉及面较广，对于消费的恢复起到较大作用，因此促进汽车和房地产消费能够较为有效的带动整体消费的快速复苏。同时房地产消费的回暖也能带动房地产投资的改善。

　　5、打通堵点卡点稳产业链供应链

　　会议提出要稳产业链供应链，尽快打通当前物流运输中的堵点和卡点，保障货运通畅是关键。随着各地复工复产的有序推进，人员返岗受限和跨区域物流受阻等造成的物流运输不畅对重点地区和重点领域产业链供应链的稳定恢复运行造成了一定冲击。鉴于此，一是对相关人员给予特殊疫情补贴，妥善安排闭环运营中的食宿问题和家属的物资保障问题，解除后顾之忧。二是开通保供保产绿色通道，设立全国物流联通机制，通过行政手段取消来自疫情中低风险地区通行限制，放宽中高风险地区的通行限制。对于涉及到供应链保障的物流车辆，可在对司机做好严格的核酸和抗原检测的条件下直接放行，完成运输任务后再进行集中隔离管理。高速收费站对保供车辆给予免费通行，加油费用可给予优惠。三是可考虑在重点生产地区超前布局建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大型仓储基地，确保应急状况下及时就近调运生活和生产等重要物资。

　　6、从战略出发推进能源安全建设

　　会议提出，要保能源安全，再开工一批水电煤电等能源项目。今年以来，新冠疫情和俄乌冲突导致风险挑战增多，能源供应形势依然紧张。确保能源安全是重大战略性根本问题，对于我国维持生产生活安全和经济保持稳定发展都非常重要。再开工一批能源项目，既有利于水电等绿色清洁能源的发展，符合我国长远发展利益，也有利于煤电等传统能源的稳定生产。同时，这些项目也都是国家“十四五”规划中的重大工程和各地能源规划内的重大项目，“适度超前”开工建设对于基建投资也有推动作用。

　　7、多管齐下稳就业

　　近期，针对我国失业率有所上升，青年失业率居高不下，国常会多次强调稳就业重要性。国际形势恶化和国内疫情冲击下，我国经济下行压力较大，外贸企业、小微企业和个体工商户经营困难，城镇调查失业率连续多月上升，青年群体就业形势严峻，有必要出台大力度的稳就业措施。会议推出多项具体举措，力图将“就业优先”战略落到实处。一是保市场主体，通过利用财政工具为企业“减负”、利用金融工具为企业“输血”，扩大退税保费留工培训补助、扩岗补助等政策的覆盖范围，增加政策补助力度，缓解中小微企业的成本压力；扩容小微贷款工具，支持银行对部分贷款年内延期还本付息，畅通企业融资渠道，稳住企业现金流，增强企业生存能力。二是针对重点行业和重点人群精准施策，针对应届生就业难的问题，加大中小微企业吸纳高校毕业生的扩岗补助；针对农民工群体，新开工一批基础设施建设项目，并提出加大以工代赈力度。三是推动企业有序复工复产，优化复工达产政策，有序推进运输行业复工。下半年，随着全国各地疫情逐步得到控制，在一系列稳市场主体、保重点群体就业、推动企业有序复工复产的措施之下，我国就业情况可能出现好转。