中国经济如何重回正轨？｜《财经》特稿(4)

　　第二个“3”是下一步重点抓好的三方面工作：一是着力落实好已出台政策。有关部门将指导地方商务主管部门，狠抓稳外贸等政策落地见效，特别是要向中小微外贸企业适当倾斜，用足用好出口退税、信贷信保支持等政策，力争将企业综合成本降下来。严格落实外商投资法，保障外资企业平等适用各项政策，切实享受国民待遇。二是着力推动出台新配套措施，加快修订《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励范围。加大制造业、研发中心等领域引资政策支持力度，优化引资结构，提高引资质量。同时，还将根据新形势、新情况，做好稳外贸稳外资政策储备。三是着力稳定外贸外资企业预期，指导各地方加快完善重点外贸企业服务保障制度，加大对外贸货物物流运输畅通的工作力度，帮助企业用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定优惠政策。发挥好重点外资项目工作专班作用，回应外资企业营商便利等诉求。进一步梳理1亿美元以上外资大项目，加大招商和要素保障力度，推动项目早落地、早投产、早达产。

　　财政金融政策助企业纾困

　　贡献了大部分就业的中小微企业和个体工商户抵御疫情冲击的能力最弱，尤其服务业受到的影响严重。

　　然而此次措施将从留抵退税、缓交社保公积金、房产租金减免等方面为中小微企业提供缓冲空间。

　　涉及增值税留抵退税政策，措施指出，在已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等六个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，研究将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等七个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，预计新增留抵退税1420亿元。

　　今年的留抵退税新政策一共涉及13个行业，这些行业中的绝大多数均为受疫情冲击严重、从业人员收入锐减或者亟须政策扶持的行业，而此次出台的新政策可谓及时雨，有助于受困企业渡过难关。

　　截至目前，今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。德邦证券分析认为，从财政政策内容来看，财政政策主要目标是受疫情影响相对较大的行业，例如，餐饮、零售、旅游等，同时，特别注重扶持生产经营出现困难的中小企业，政策包括允许其缓缴社保费、扩充失业保险留工补助受益范围等。