健康码应该由谁管理？

记者 | 程大发

　　近日，河南健康码精准针对村镇银行储户“变红”事件引发广泛关注。防疫利器被滥用，使得健康码的规范管理问题再次成为外界讨论焦点。

　　在新冠疫情的防控中，个人信息“健康码”的开发与应用是我国“数字抗疫”领域的重要创新。最早在2020年2月，浙江省便推出了全国第一个省级健康码，基于移动互联网技术的发展，这种以手机为载体的防控模式被迅速推广到全国。

　　在疫情期间，健康码几乎等于“健康身份证”，在全国不同地区，不同的健康码对应着不同的后果，其中风险等级最高的“红码”意味着出行受限、集中隔离等等。

　　健康码由谁管理？谁又拥有赋红码的权利？界面新闻梳理新闻发现，健康码赋码规则主要由各省级行政单位制定，而在不同的省份，主管单位并不相同。例如，北京市“健康宝”主管单位为北京市经济和信息化管理局；江苏省“苏康码”主管单位为江西省疾控预防控制中心；湖南省健康码主管单位为湖南省卫健委；而辽宁省“辽事通”的主管单位为辽宁省营商环境建设局和省信息中心。

　　在同一省内，负责赋码的部门并不统一。根据南方都市报报道，针对这次河南储户被赋红码事件，河南省卫健委的工作人员表示，赋码工作由河南省大数据管理局负责，河南省行政审批和政务信息管理局（改名前为河南省大数据管理局）的工作人员则介绍，赋码工作为属地管理，由地市负责。郑州市大数据管理局又称，此种情况属于郑州疫情防控指挥部下设的社会防控部负责，该部门是健康码管理的直接机构。

　　各地具体负责转码工作的人员也是五花八门。 5月17日，海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部发布《海南健康码规则（修订版）》显示，为便于及时管控重点人员，各市县指挥部、各机场、码头、火车站等卡口转码人员，可根据规则主动将“绿码”转“红码”“黄码”。

　　此外，海南省规定，对于100个以上批量赋红、黄码的需求，省大数据管理局集中响应，各市县指挥部安排本市县负责健康码转码的人员（每市县仅限1人，避免多头对接）加入微信沟通群传递相关数据，避免个人隐私数据外泄。100个以下赋红、黄码的需求请各市县指挥部自行操作进行赋码。