健康码应该由谁管理？(3)

　　而由于防疫是一个综合性的社会管理措施，主要依靠全面的行政管理，“这意味着防疫工作一定是多部门联动，需要在全国统一标准下各部门明确各自权责，并且进行跨部门合作，在此背景下，地方履行属地管理责任时如何协调与组织，就显得比较复杂、难度倍增。”

　　界面新闻注意到，2020年12月，国家卫健委等三部门曾联合发布《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》，明确健康码应该统一政策、统一标准、全国互认、一码通行，但该文件并未在统一管理层面提出具体要求。

　　蔡卫平则认为，从长远来看，健康码应该收归国家统一管理，而从短期来看，最重要的是弱化健康码的管理职能——就是需要明确在防疫之外，任何地方都不可以用健康码来作为人们能否做某件事情的标准。“如果有人为了让你按照他的意愿去做事，赋予你一个红码，你不按他的要求做，就不能恢复绿码，就不能恢复自由，那健康码的用途就彻底变味了。”蔡卫平说。