包道格：拜登政府寻求中美从“竞争-对抗”走向“竞争-共存”(2)

　　包道格：我同意你提到的第二种观点。乌克兰危机可能对亚太地区带来重大的、甚至系统性的潜在影响，但我们目前还没有看到这种情况出现。我说的这种潜在影响是指：乌克兰危机可能改变中美在亚太及其他地区进行“大国竞争”的走向。换言之，美国可能被欧洲事务所牵制，从而无法将其战略重心转向亚太。

　　现在，受乌克兰危机等因素影响，虽然拜登总统已经进入执政的第二年，但我们仍不能确定美国政府已在国防预算、军事部署和制订战略的层面实现了战略重心向亚太转移。因而，当下不能排除乌克兰危机进一步迟滞美方战略重心转移、从而对亚太政治格局带来长期影响的可能性。

　　但不能否认的是，美国政府在处理欧洲事务的同时仍非常关注亚太地区。拜登总统上个月访问了日本和韩国，美国国防部长奥斯汀刚刚出席了香格里拉对话会，美国政府宣称依然关注在亚太地区增进美国的利益。

　　同时，美国正致力于利用乌克兰危机推动其“印太战略”落地。亚太地区的一个特点是，这里永远不是一个容易达成共识的地方。不管是东盟还是美国在亚太的盟国，它们之间的合作紧密度很大程度上并不取决于它们本身的意愿，而是取决于周边安全局势的变化。

　　但是，在本届新加坡香格里拉对话会上，亚太各国的代表们在发言中传递了一个信息：各方不想被置于“被俄乌局势左右”的框架中，而是希望能用亚太地区自己的解决方案处理本地区事务。正如印度外交秘书指出的：“欧洲希望亚洲关心欧洲，但欧洲自己不关心亚洲。”

　　所以，我认为亚太各国当前的总体立场是：我们有自己的关切，不要将我们的议程和欧洲的议程完全捆绑。未来亚太地区的多边合作格局可能是：部分国家在部分议题上达成一致，然后在另一些议题上总是无法达成一致。因此，“亚洲版北约”是不会出现的。

　　我希望华盛顿不会不切实际地认为他们可以组建一个全球性的联盟来对抗中国。即使是针对俄罗斯，和美国在制裁问题上站在一起的主要还是欧洲国家，世界上大多数国家都没有加入“反俄联盟”。诚然，不少亚太、非洲和中东国家用在联合国投票的方式表明了自己的立场，但他们并没有直接加入到全面制裁俄罗斯的行列中。

　　如今的中美竞争不是冷战