包道格：拜登政府寻求中美从“竞争-对抗”走向“竞争-共存”(3)

中国新闻周刊：6月初，美国国务卿布林肯对拜登政府的印太战略进行了全面阐述。其内容和去年美方的表态相比有一些变化，但总体上似乎只是利用俄乌冲突的新情况再次强调美国政府先前对于亚太地区和中国的政策立场。你觉得布林肯此番重新阐述印太战略，有什么明显的“新意”吗？

　　包道格：布林肯演讲最大的“新意”，是展现出美国政府正试图缓和与中国的意识形态竞争。其中一些小的细节显示出，美方不再寻求全面对抗，而是尊重不同意识形态共存的可能性。

　　这些变化似乎体现出拜登政府正在从一年前更极端的“竞争-对抗”立场后退，并寻求新的路径以达到“竞争-共存”的新局面。或许，去年的一些激烈言辞不再是拜登政府印太战略的一部分了。

　　出现这种变化的原因是多方面的。首先，持续追求意识形态上的竞争，不会让美国在亚太地区赢得任何朋友。亚太各国拥有非常不同的文化和制度，美国希望和不同体制的国家结盟或形成伙伴关系。将这些国家与“民主”“专制”的话题联系起来，只会导致伙伴政策的失败。

　　另一方面，意识形态竞争有特定的冷战背景。今天中美之间的竞争是一场大国竞争，有其复杂性，但不是冷战。意识形态对抗不是这场竞争的主要组成部分。在美国，一些政客、特别是国会议员，仍倾向于用意识形态模式思考问题，因为这让思考变得“容易”。但随着时间的推移，人们必须面对现实，时代已经不同了。

　　此外，应对乌克兰危机消耗了拜登政府领导层太多的时间。总统国家安全事务助理沙利文、国务卿布林肯等高层无法将精力集中到制订印太战略和中国政策上，所以他们实际上让更多的中下层官员参与处理这些战略事宜。这可能是我们看到转机的原因之一，但我认为俄乌局势不是决定性因素。

　　拜登未能摆脱特朗普的“引力”

　　中国新闻周刊：乌克兰危机升级后，一些美方人士将危机与台湾问题相提并论，并提出改变美国长期以来的“战略模糊”政策，承诺“防卫台湾”。这会对中美关系产生怎样的影响？

　　包道格：把乌克兰和台湾问题联系在一起的看法是错误的，两者有非常不同的情况。但是，如你所言，现在美国政策界有一种思维上的“流行病”。当谈及台湾问题时，一些人总是只强调“军事对抗”。我们似乎忘记了，过去40年来中美双方一直通过外交和政治手段成功管理着中美关系中的台湾问题因素。