为什么不能说“东南沿海养活了全国”？(3)

　　“像西南一些省份，在上世纪90年代，最重要的地方收入不是来自省内企业的经营，而是来自家乡农民工基于省外打工的汇款。对很多农民工而言，在家乡不能充分就业，低效就业，还不如去沿海打工，把钱汇回来，这样不是更好？”曾刚说，“通过各省份之间人员、商品交流，让比较优势充分发挥，这不仅提高了总体效益，而且还实现了合作共赢。也就是说，从总体上看，并不存在我跟你交往我吃亏的现象。”

　　让市场来配置资源，让各地良性竞争

　　接受采访的多位专家均认为，不同省份之间协调发展的关键在于让市场在资源配置中发挥应有的作用。

　　“还是要构建全国统一大市场，让生产要素能够自由流动，然后让市场来决定资源的价格，这样当然就不存在‘谁养活谁’或‘谁占谁便宜’，不同省份之间的关系就理顺了。”苏剑说，他认为加快建设全国统一大市场，真正让市场在资源配置中起决定性作用，决定人力、资本等要素流向，会在各个省份之间形成良性竞争关系。“这就是说，你这个地方用人环境不好，或者商业环境不好，企业不愿意投资就走了，这就逼着各地改善自己的营商环境和用人环境，把各种制度建设好。如果非要把要素流动限制住，一些地方可能缺乏改善营商环境的动力。”

　　苏剑认为，在市场配置资源的过程中，政府在该干预的地方也要积极干预，比如消除劳动力流动的障碍，在公路、铁路等基础设施建设上向西部欠发达地区倾斜等。

　　在德国生活过多年的曾刚，用二手车交易的例子说明全国统一大市场还应加快构建，“在德国不用的汽车可以卖到非欧盟国家土耳其，交易非常容易，没有一点问题。而在国内，至少在前几年，上海买的车到安徽或浙江上牌，或者二手车跨省交易，还是非常困难，各地对本地市场准入的限制政策、排他性措施不少。”

　　在曾刚看来，目前各省份之间的经济交流和融合还不充分，一些地方保护或行政边界分割有待打破，“比如西南某省有些中草药生产，如果按照‘揭榜挂帅’来运营，谁干得好就交给谁干。效率会高很多。现在只是做到了省内‘揭榜挂帅’，而没有做到国内各省份之间相互‘开放’、效率优先。”他认为，上海浦东之所以发展很快，就是因为当时在全国招聘干部和工作人员，昆山和深圳快速发展的秘笈也在如此。

　　单纯看经济总量比例并不全面

　　协调发展也要看人均指标

　　如果各类要素按市场规律自由流动，会不会进一步向相对更发达的东南沿海经济大省聚集，在东南沿海形成更多超级城市群，而西部欠发达省份会愈发地广人稀？

　　肖金成认为，这种趋势非常明显，而且不容易改变，长三角、珠三角、京津冀在各类总量经济数据中的占比会越来越高，这也符合空间经济学原理。