为什么不能说“东南沿海养活了全国”？(4)

　　但他同时认为，看各省份之间的协调发展，不能将之简单理解为GDP和人口总量的趋同或占全国的比例趋同，“不能将协调简单理解为平均，追求经济总量或速度，你发展多快我发展多快，你占比多少我占比多少，更要重视各省份的人均GDP和人均收入的变化”。

　　“发展经济离不开劳动力，而劳动力的流动会带来人口的变化。经济要素的集中和人口集中应是同步的，GDP占比高的省份，人口占比也应同步提高。另一方面，人口流出的省份人口少了，人均GDP就会提高。这样各地区人均GDP的差距会趋向于缩小。同时，通过转移支付提高欠发达地区的公共服务水平，比如教育、医疗、养老与东部沿海地区基本均等，这样各区域就实现了协调发展。”肖金成说，“现在的问题是劳动力转移没有带来人口的同步转移，农民工的家属包括配偶、子女和父母还留在原籍，造成GDP和人口的不匹配。在东部地区工作的农民工也没有享受和当地居民基本均等的公共服务。”

　　苏剑也认为，包括劳动力在内的各类要素很可能会进一步往东南沿海聚集，但他也同时提醒大家不要只关注各省份总量数据，“欠发达地区的人迁移到了东南沿海经济大省，然后土地资源和其他自然资源是动不了的，对吧？这意味着这些地区的人均自然资源就增加了，所以你要是看总量的话，这些中西部省份可能占比下降，但你看人均GDP的话，他们可能上升了。”

　　他认为，西部一些地区淡水资源太少、生态脆弱，发展工业容易破坏环境，人口迁移之后，人均资源占有量增多，发展旅游业更容易富起来。

　　曾刚则提醒大家，不仅要关注省与省之间的协调发展，也不要忽视省内不同区域之间的巨大发展差距，应该特别关注城乡之间的协调发展问题。一些欠发达省份同时也是产粮大省份，如果能通过乡村振兴让农民富裕起来，通过产业现代化改造让欠发达地区企业具有更强的竞争力，自然也有助于解决不同省份发展不均衡的问题。