印太经济“诓”架，虚实几分？(4)

　　重重疑虑和不确定之中，“印太经济框架”未卜的命运，好比一只一碰就散的“筐”，难以扎牢。现在身在其中的各国，很可能还没坐热乎，就散了。

　　要知道，美国之前为了聚拢现在这7个东盟国家，可是花费了不少功夫。

　　就在拜登政府宣布启动“印太经济框架”的前一周，一波三折的美国-东盟特别峰会终于在华盛顿召开。

　　再看随后启动仪式上的13个国家中，东盟国家占了近一半（7个）。这两项活动的前后安排，意味就很明显了。

　　峰会在前，美国把东盟国家请来，把“轿子”抬起来了，随后宣布框架启动，如果东盟国家不加入，那等于在全世界面前驳了美国的面子。

　　虽然表面上没有“撕破脸”，但是从一些信号多少能透露出在框架的幌子下，美国真实的态度——美国-东盟特别峰会之后，美国拿出了一项1.5亿美元的重磅拨款计划。

　　并且，这些钱，要东盟10个国家分。对比俄乌冲突爆发后，美国动辄批准价值上百亿美元的军事援助法案相比，可谓帮助性不大，但侮辱性极强。

　　这些，东盟国家不会不清楚，只是，框架的模糊性让许多参与启动阶段的东盟国家，多了静观其变的余地。然而历史和现实却是非常清晰的，东盟国家接下来的选择，甚至说，这个框架未来的走向，都有着非常鲜明的参照系。

　　从历史来看，这不是美国第一次拉拢东盟了。

　　中国社会科学院东南亚研究中心主任许利平告诉谭主，早在克林顿政府时期，美国就选择“经济合作”的方式，对这些东南亚国家进行控制。

　　美国占据独特的资金、技术优势，只把东南亚国家当成廉价劳动力市场、原材料和初级产品生产地。

　　东南亚国家付出了巨大的环境、劳动力等代价，却换来微薄的利润，也没能建立起自身完整的工业体系。

　　而做惯了产业链上游的美国，直到现在，哪怕是“拉拢”，也依然不把东盟国家的发展放在首位。

　　从现实来看，比起愿景，一些眼下正在开展的合作毕竟更加务实。

　　目前，东盟国家是亚太区域内，贸易投资交织最为密集的板块之一。而亚洲自贸协定的数量已经占到全球自贸协定的一半以上，亚洲的经济网络正在越织越密，尤其是今年生效的RCEP，让这种连接更加紧密。

　　下面这组数据，就是最直接的说明：

　　15个

　　在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）内，15个成员国囊括发达国家、发展中国家和最不发达国家，基本上都是彼此的第一大或第二大贸易伙伴。